罗增斌主持并讲话 何平魏文通朱冬李映参加

3月24日上午，市委理论学习中心组举行“强化应急管理，提升防范能力”专题学习（扩大）会，深入学习习近平总书记关于强化应急管理的重要论述，全面贯彻中央、省委决策部署，进一步提高防范化解重大风险的能力和水平，为决胜脱贫攻坚、同步全面建成小康社会营造安全稳定发展环境。市委书记罗增斌主持学习会并讲话。

市委副书记、市长何平，市人大常委会主任魏文通，市政协主席朱冬，市委副书记李映参加学习。

学习会上，清华大学公共安全研究院研究员王飞围绕新形势下应急管理的意义内涵、城市公共安全面临的风险挑战、风险防范化解的创新模式等作专题辅导。市政府副市长岳剑围绕学习主题作交流发言。

罗增斌在讲话中指出，强化应急管理、提升防范能力，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是贯彻落实中央和省委决策部署的务实举措、顺应安全形势发展的必然要求和建设川陕革命老区振兴发展示范区的应有之义。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记系列重要指示精神，准确把握中央、省委部署要求，切实增强强化应急管理的行动自觉。

罗增斌指出，要健全体制机制、坚持源头防控，全面加强应急管理体系建设。要健全应急指挥体制，着力形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。建立应急监测预警机制，聚焦道路交通、安全生产、食品药品、森林防火、防汛抗旱、地质灾害、社会治安等事故易发多发或重点行业，不断健全监测预警网络，优化组织方式，及时研判形势，做到提前预警、精准预警。健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，善于运用法治思维和法治方式开展风险防范化解工作，全面提高公民安全管理意识，共同筑牢防灾减灾救灾的人民防线。完善重大疫情防控机制，认真总结疫情防控工作经验，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善疫情防控救治体系，最大限度保障人民群众的身体健康和生命安全。

罗增斌指出，要加强队伍建设、强化技术支撑，不断提升应急管理能力水平。要建强应急救援队伍，加快实现救援处置、联动训练由“单一灾种”向“全灾种”“大应急”转变。强化装备技术支撑，着力以信息化推进应急管理现代化，充分保障应急救援队伍和社会救援力量的综合救灾技能培训和救援设备需要，切实提升应对突发安全事件的应急响应能力和处置能力。统筹力量联防联控，健全应急力量动员机制，充分发挥各方面力量作用，着力形成联防联控工作合力。

罗增斌强调，强化应急管理、提升防范能力是一项整体性、系统性、协同性的重大工程，需要各地各相关部门密切配合、协同推进，确保全市应急管理工作高效有序运行。各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，压紧压实党政主要负责人第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、班子成员“一岗双责”，强化属地管理责任和部门责任，从严推动各项工作落地落实。市应急委要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决具体问题、部署安排各项重点工作。市应急管理局要充分发挥牵头统筹、综合协调、督促指导作用，扎实推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等落地落实。公安、消防救援、住建、交通等部门要逗硬落实“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，持续强化对行业领域的日常安全监管，切实保障安全稳定社会秩序。各乡（镇）街道、社区要适时开展辖区安全隐患地毯式大排查大整治，确保不留死角、不留盲区。纪委监委机关要建立完善公共安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，要依纪依法追究相关单位和责任人责任。同时，全社会要关心支持应急救援队伍，着力提升他们的职业荣誉感和吸引力。

市委中心组成员，市委中心组固定列席人员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委各部委、市级各部门主要负责同志，中央、省驻巴单位主要负责同志参加学习。