全力促进消费挖潜升级 加快服务业恢复振兴 推动服务业高质量发展建设现代服务业强市

何平主持 佘骥讲话 魏文通 朱冬 李映出席

7月6日上午，巴中市服务业发展大会在市文化馆召开，市委书记罗增斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻中央、省委决策部署和四川省服务业发展大会精神，全面落实省委“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，全力促进消费挖潜升级，加快服务业恢复振兴，努力推动服务业高质量发展，加快建设现代服务业强市。

市委副书记、市长何平主持会议。省商务厅副厅长佘骥出席会议并讲话。市人大常委会主任魏文通，市政协主席朱冬，市委副书记李映出席会议。

会上，播放了巴中市服务业发展专题片。李映宣读了市委、市政府有关表扬的决定。在热烈的掌声中，罗增斌、何平、佘骥、魏文通、朱冬、李映等向受表扬的优秀服务业企业和企业家、先进商（协）会代表授牌。平昌县、巴商总会、国盛基业集团巴中有限公司、四川图南餐饮酒店管理服务有限公司负责人作交流发言。

罗增斌在讲话中指出，现代服务业的发达程度，是衡量一个国家和地区经济和社会现代化水平的重要标志。在统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的特殊时刻，市委、市政府隆重召开全市服务业发展大会，对于深入贯彻中央、省委决策部署和全省服务业发展大会精神，全面落实省委“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”部署要求，全力促进消费挖潜升级，加快服务业恢复振兴，努力推动全市经济高质量发展，具有十分重要的意义。

罗增斌指出，要把握阶段特征、珍惜发展机遇，坚持把服务业发展摆在更加突出位置来抓。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视服务业发展，作出一系列重大部署，党的十九大报告鲜明提出加快发展现代服务业，制定出台服务业发展系列指导意见，今年全国两会《政府工作报告》又对促进消费回升、推动服务业发展提出具体要求，为我们新时代现代服务业发展提供了思想遵循和行动指南。省委、省政府一直把发展服务业摆在突出位置，高规格召开全省服务业发展大会，提出加快建设现代服务业强省目标和“两个加快”主要任务，作出服务业“1+8+N”区域协同发展总体布局，对构建“4+6”现代服务业体系作出进一步安排部署，为我市服务业发展明确了方向路径。市委四届五次全会以来，市委、市政府明确提出“推进服务业发展提速、比重提高、水平提升，努力将服务业培育成市域经济主导产业”的发展目标，并逐步明确大力发展旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业的主攻方向，推动巴中服务业发展取得显著成效。当前，服务业已成为拉动全市经济增长主引擎，是市域经济的主导产业，但也还存在发展不足和结构性失衡的问题。困难挑战客观存在，机遇利好也前所未有。从政策机遇、基础条件、资源禀赋上看，现代服务业发展空间十分广阔。我们必须把现代服务业发展作为扎实抓好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的关键抓手，作为巴中后发赶超、振兴发展的重要依托。各地各部门要牢牢把握省委“加快服务业恢复振兴、加快服务业高质量发展”这一主要任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，坚持高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，以质量变革、效率变革、动力变革为导向，着力构建具有巴中特色巴中优势的现代服务业产业体系，奋力建设现代服务业强市。在具体工作中，要把握好服务业与一二产业、总量规模与质量效益、四大现代服务业与其他服务业、传统服务业与现代服务业的关系。

罗增斌指出，要狠抓政策落地、激发消费潜力，加快推动我市服务业恢复振兴。全力以赴助企纾困，认真落实中央和省、市出台的一系列帮助企业纾困解难的政策措施，严格落实领导挂联重点企业制度，切实降低企业投资和用工成本，帮助企业渡过生产经营难关，坚决稳企业保就业促增收。千方百计拓展消费，大力实施收入保障计划和消费提升行动，大力发展夜间经济，精准对接国际市场，积极适应消费升级需求，引导群众追求合理消费和高品质消费。优化提升公共服务，加快推进医疗和公共卫生基础设施强弱项补短板，优化农产品流通渠道和流通方式，引导百货商场、临街底商发展模式升级，大力建设社区集成化智能服务终端，不断提升市民日常生活服务便利度。借势推动转型升级，加快完善服务行业基础设施，着力推动传统生活性服务业向以居家为基础的线上生活服务、线上办公、在线教育、网络创作等为特征的“宅经济”转型升级，大力推动产业数字化转型，培育发展定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费新模式，积极适应产业链供应链变革，促进全市服务业转型升级。

罗增斌指出，要坚定主攻方向、推动产业集聚，全力构建具有巴中特色的现代服务业产业体系。保持战略定力加快发展四大现代服务业，推动旅游产业提档升级，推动康养产业融合壮大，推动商贸物流转型增效，推动文化创意挖潜赋能，坚定不移推动四大现代服务业培育壮大。不失时机培育壮大新兴服务业态，积极发展现代金融、绿色金融、科技金融，着力培育一批科技信息服务企业，加快巴中人力资源服务品牌建设，着力打造自营电商、平台电商、社交电商，打造云会展、云招商新平台，推动餐饮服务特色化、标准化、集聚化、现代化发展。推动特色优势服务业集聚集群发展，加快培育产业链条健全、专业协作完善的服务业产业集群，发展壮大一批生产配套服务集聚区，改造提升一批综合商务服务集聚区，布局发展一批专业技术服务集聚区，培育壮大一批生活需求服务集聚区，持续推动西部国际商贸城、盘兴中国西部物流园、容邦国际等省级现代服务业集聚区提升服务能级，聚焦四大现代服务业引进战略投资者和行业领跑者，推动各类要素在集聚区发生化学反应。

罗增斌指出，要补齐发展短板、提高供给质量，加快推动服务业高质量发展。加快推进服务业项目建设，千方百计抓落地、促开工、抢进度，建立服务业项目储备库，力争新引进一批总部企业、重大项目、知名品牌，推动服务业招商由量的增长向质的提升转变。持续培优服务业市场主体，大力培育骨干企业，壮大中小微企业规模，提升服务品牌价值，夯实现代服务业发展基础。要不断扩大服务业对外开放合作，放宽服务业市场准入限制，主动融入国际国内两个市场，接续举办好三大开放合作交流平台活动，做好产业梯度转移承接，加强川东北经济区和毗邻城市在现代服务业领域的联动发展。要全面提升服务业供给品质，推动服务业标准化建设，提升“巴中服务”品质和市场竞争力，加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，补齐服务业发展短板。

罗增斌强调，要深化改革创新、凝聚发展合力，着力优化服务业发展环境。深化重点领域改革，全面落实放管服、商事制度、“最多跑一次”、“马上办、网上办、一次办”等政务服务改革措施，继续简化市场准入，创建公平普惠的市场环境和优惠开放的投资环境。强化发展要素保障，全面落实各项惠企政策，加大金融支持力度，加大各类高端服务业人才的引进和培养力度，全力帮助企业发展壮大。打造一流营商环境，构建亲清新型政商关系，加强诚信体系建设，营造重商、亲商、富商、安商的人文环境。健全组织领导机制，各级党委、政府要高度重视、系统谋划现代服务业发展，各主管部门要认真履职尽责，研究制定切实有效的办法措施，充分凝聚服务业发展合力。

佘骥在讲话中代表省商务厅对大会的召开表示祝贺。他说，巴中市委、市政府高规格召开全市服务业发展大会，体现了落实省委、省政府决策部署的决心，对推动巴中乃至全省服务业高质量发展具有重要意义。希望我市进一步提高思想认识，深刻领会省委、省政府对服务业发展的新要求；立足现实基础，准确把握服务业发展面临的重大机遇；明确发展方向，推动巴中服务业提速增量、提质增效。特别要强化顶层设计，探索路径创新，加强统筹协调，推动服务业高质量发展，为全省服务业发展作出新的更大贡献。

会议以电视电话会议形式开到区县一级。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各区县党委和巴中经开区党工委主要负责人，市级各部门（单位）主要负责人，中央、省驻巴单位和部分学校、国有企业主要负责人，各民主党派巴中市委（支委）负责人，重点服务业企业代表，受表扬的优秀服务业企业、企业家和先进商（协）会代表等在巴中主会场参加会议。