罗增斌作开班主题报告和结业讲话 何平主持开班式魏文通朱冬李映参加

7月22日至23日，市级领导干部和县处级主要负责同志读书班在市委党校举行，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委十一届七次全会、省级领导干部和市厅级主要负责同志读书班精神，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、深化城乡基层治理制度创新和能力建设、积极融入成渝地区双城经济圈建设主题开展学习研讨。市委书记罗增斌作开班主题报告和结业讲话。他强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，完善举措、创新实干，更好地推动巴中各项事业发展。

市委副书记、市长何平主持开班式。市人大常委会主任魏文通，市政协主席朱冬，市委副书记李映参加读书班。

罗增斌在主题报告中围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、深化城乡基层治理制度创新和能力建设、积极融入成渝地区双城经济圈建设进行了深刻阐释。

罗增斌指出，新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、沉着应对，审时度势、科学部署，团结带领全党全军全国各族人民打响了一场声势浩大的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，国内疫情防控取得重大战略成果，经济社会秩序全面恢复。面对严峻复杂的疫情防控任务，市委、市政府坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实省委部署要求，敏锐洞察、科学部署，因时因势调整完善疫情防控措施；扭住关键、精准发力，举全市之力抓项目稳投资；全域动员、决战决胜，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，各项工作取得显著成效。半年来的疫情防控实践启示我们，面对突发风险隐患，只要坚持党的集中统一领导，坚持把人民利益放在最高位置，见事抓早、果断出击，精准施策、化危为机，就能牢牢把握工作主动权。当前，疫情仍在全球蔓延，我市外防输入、内防反弹压力仍然很大，统筹推进疫情防控和经济社会发展的考验仍在持续，远还没有到可以“交卷”的时候。要始终绷紧疫情防控这根弦，聚焦常态化疫情防控进一步强化责任、细化措施，下大力气完善公共卫生体系，提升疾病预防控制能力、重大传染病救治能力、应急响应和监测能力，为广大群众提供全方位、全周期、高质量的公共卫生服务。要深入实施“重大项目推进年”部署，加快推动299个市级重点项目、70个挂牌推进项目，充分释放项目投资的增长动能；精准把握国省政策投向，加强项目谋划储备、包装争取，增强项目投资后劲。要严谨细致开展脱贫攻坚国家普查，建立健全防止返贫监测机制和解决相对贫困长效机制，深入研究解决易地扶贫搬迁后续扶持、受疫情影响返乡农民就业创业、因病因灾致贫返贫等问题，以扎扎实实的脱贫成效向党中央和习近平总书记、向省委省政府、向全市人民交上一份合格答卷。

罗增斌指出，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。全市上下认真贯彻省委、市委部署要求，以乡镇行政区划调整和村级建制调整“两项改革”为切入点和突破口，积极探索城乡基层治理新模式新机制，统筹推进、协调联动城乡基层治理与市域社会治理现代化试点，取得了一些值得总结的重要经验。工作推进中，我们坚持积极稳妥推进“两项改革”，着力构建城乡基层治理新格局；坚持因地制宜改革创新，积极探索城乡基层治理新模式；坚持系统融合共建共享，着力建立市域社会治理新机制。目前“两项改革”已实现区划建制调整到位、机构编制人员到位，整个工作平稳顺利、达到了预期效果。当前，两项改革的第一阶段任务基本完成，各地各部门要以两项改革“后半篇文章”为统揽，以市委城乡基层治理“十大行动”为抓手，积极探索、锐意实践，全面加强城乡基层治理制度创新和能力建设，把治理成效体现在优化职能配置、增强服务能力、提升发展质量和提高治理效能上，不断提升基层治理现代化水平，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

罗增斌指出，成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。全市上下要按照党中央和省委十一届七次全会的决策部署，深化思想认识、提高政治站位，立足抢抓机遇、找准定位、发挥优势、加快发展这一基本思路，切实把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来。要深刻把握成渝地区双城经济圈建设对加快巴中振兴发展的重大意义。巴中作为川东北经济区的重要组成部分，与成都、重庆具有天然的区位关联、生态关联、经济关联、人文关联，融入成渝地区双城经济圈建设具有顶层战略支撑和独特优势条件。融入成渝地区双城经济圈建设，有利于更好更快地融入区域经济大循环、主动脉，让巴中老区振兴发展搭上国家战略快车；有利于补齐基础设施和公共服务短板，借助国家重大战略实施，推进一批事关长远发展、事关民生福祉的重大项目落地；有利于发挥比较优势，促进产业协作配套，构建具有巴中特色巴中优势的现代产业体系；有利于提升改革创新和开放合作水平，增强发展动力活力；有利于彰显巴中绿色生态资源优势，建设巴蜀文化旅游走廊上的重要节点，打响“山水画廊·秀美巴中”特色品牌。要站在政治全局、战略全局、发展全局的高度，充分认识这一国家战略对巴中振兴发展的重要意义，把积极融入成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务和重要发展使命，不等不靠、主动作为，努力在这一轮历史机遇中提升战略位势、促进区域协同、拓展发展空间、增强发展能级。要准确把握巴中融入成渝地区双城经济圈建设的目标定位。市委、市政府立足巴中资源禀赋和优势条件，确立了建设成渝地区“北向重要门户枢纽、绿色产品供给地、产业协作配套基地、休闲度假后花园”的目标定位，这与省委《决定》提出的“支持巴中建设成渝地区北向重要门户枢纽、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地”是一致的。全市上下要牢牢把握，以此引领谋划各项工作。要切实找准融入成渝地区双城经济圈建设的着力重点。融入成渝地区双城经济圈建设是一项长期而复杂的系统工程，涉及基础设施、产业发展、文化旅游、生态环保、公共服务等方方面面工作，要以重大政策为牵引，以重大项目为支撑，以重大平台为载体，以重大改革为动力，保持战略定力、找准着力重点，确保各项任务扎实有序推进。

罗增斌在结业讲话中指出，这次读书班，同志们以高度的政治自觉、饱满的学习热情和良好的精神状态深入开展学习交流，进一步深化了对习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署的理解把握，增强了夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心决心，明确了推进城乡基层治理制度创新和能力建设的着力方向，强化了融入成渝地区双城经济圈建设的思想共识，坚定了加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的使命担当，收到了良好的学习效果。他强调，学习的目的是学以致用，努力把各项工作做得更好。当前，要统筹兼顾精准发力，努力完成全年工作目标任务。深化制度创新和能力建设，进一步提升城乡基层治理效能。抢抓机遇主动作为，积极融入成渝地区双城经济圈建设。担当尽责狠抓落实，切实把学习成果转化为实干行动。各级领导干部要进一步振奋精神，保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，迎难而上、一往无前，在非常之时展示非常之为，坚决推动中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。

读书班进行了分组学习研讨。结业式上，何平、李映、王善平、张鹏飞、邱成平分别围绕读书班主题作交流发言，各组召集人就本组讨论情况作汇报发言。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，各区县党委政府、巴中经开区党工委管委会、市级各部门（单位）主要负责同志，部分中央、省驻巴单位和市属企事业单位主要负责人等参加读书班。