深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神
谋深谋实巴中“十四五”规划和二O三五年远景目标
何平魏文通朱冬参加学习

12月9日上午，市委理论学习中心组举行专题学习（扩大）会，深入学习党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神。市委书记罗增斌主持会议并讲话。他强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重要政治任务，要进一步把握精神实质、凝聚思想共识，以五中全会和省委全会精神为指引，谋深谋实巴中“十四五”规划和二O三五年远景目标，开启全面建设社会主义现代化巴中新征程。

市委副书记、市长何平，市人大常委会主任魏文通，市政协主席朱冬参加学习。

学习会上，大家集中学习了党的十九届五中全会公报和省委十一届八次全会公报精神。市委中心组成员王善平、熊文琦作交流发言，其他市委中心组成员作书面发言。

罗增斌围绕学习主题，结合工作实际谈了学习党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神的认识体会，深刻阐释了五中全会和省委全会的重大意义。他指出，学习贯彻五中全会和省委全会精神，关键是要以五中全会和省委全会精神为指引，谋深谋实巴中的“十四五”规划和二O三五年远景目标。

罗增斌指出，要深化对“新发展阶段”的认识，加快建成川陕革命老区振兴发展示范区。新发展阶段是全面建成小康社会后、开启建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、顺时应势作出的重大判断，是把握发展特征、顺应人民期待的战略考量。我们要清醒认识巴中发展历史方位和阶段特征，保持战略定力，把加快建成川陕革命老区振兴发展示范区作为开启全面建设社会主义现代化巴中新征程的当务之急，深化实施“六大突破”、持续强化“六个推进”，保持定力补短板、强弱项、扬优势，努力在经济发展、基础设施、改革开放、社会文明、生态质量、乡村振兴、民生保障等方面取得新成效，为全面建设社会主义现代化巴中开好局、起好步。

罗增斌指出，要深化对“新发展格局”的认识，加快融入成渝地区双城经济圈建设。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策，是于变局中开新局的大战略。我们要深刻学习领会中央、省委对成渝地区双城经济圈建设的战略部署，抢抓机遇，主动作为，以融入成渝地区双城经济圈建设为承载，发挥战略腹地优势、绿色生态优势、红色文化优势，加快建设成渝地区“北向重要门户枢纽、绿色产品供给地、产业协作配套基地和休闲度假后花园”，在双循环大战略中提升发展位势、作出巴中贡献。要聚焦绿色产品促进消费升级，在规模、标准、计量、专利、品牌上求突破，打造坐拥西部三大中心城市市场优势、腹地优势的优质绿色产品供给基地。要聚焦外强功能，加快推动川东北渝东北一体化发展，深化与成都、重庆“双核”的交流合作，打造非毗邻地区合作示范区。要聚焦内优布局，逐步优化两区三县城市化地区、农产品主产区、生态功能区空间布局，高效集聚、合理配置各类生产要素，加快融入新发展格局。

罗增斌指出，要深化对“新发展理念”的认识，更加注重发展质量和效益。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，具有很强的战略性、纲领性、引领性作用。巴中作为革命老区、边远山区、后发地区，必须坚定不移贯彻新发展理念，让新发展理念真正成为巴中解决发展不平衡不充分、实现高质量发展的工作遵循。要深入实施创新驱动发展战略，系统推进创新载体搭建、创新主体培育、创新人才培育、创新成果转化，持续增强创新对经济社会发展的引领作用。要坚定实施区域协调发展战略，加快构建以人为核心的现代城镇体系，全面推进乡村振兴，推进区域优势互补、城乡融合发展。要坚持生态优先、绿色发展，厚植生态本底，筑牢渠江上游生态安全屏障，争创国家生态文明建设示范市。要牢固树立后发地区更要改革开放的思维观念，深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放合作水平，增强老区振兴发展动能。要聚焦人民群众对美好生活的新期待，推进公共服务资源合理布局、优化配置、高效供给，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

罗增斌指出，要深化对“系统观念”的认识，更好地统筹发展和安全、凝聚现代化建设合力。当前和今后一个时期是各类矛盾和风险的易发期，各种可以预见和难以预见的风险挑战因素明显增多。在开启全面建设社会主义现代化巴中新征程中，巴中要统筹好发展、治理、安全和民生，加快城乡基层治理制度创新和能力建设，构建与现代化建设相适应的安全保障体系，确保社会长期和谐稳定；要坚持党对经济社会发展的全面领导，确保中央和省委各项举措部署有效落实。

罗增斌强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重要政治任务。市委中心组成员要在学习贯彻落实中央、省委全会精神上率先带头，积极做好宣传宣讲、教育培训、理论研讨，引导全市上下学懂弄通做实，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持融会贯通、以学促干，把学习与当前正在抓的中心工作结合起来，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要把谋划“十四五”工作与明年重点工作结合起来，把握好长远规划与阶段重点，一年一年地把美好蓝图变为现实。

市委理论学习中心组成员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长等参加学习。